Жарознижуючі засоби для дітей призначаються педіатром. Але бувають ситуації невідкладної допомоги за лихоманки, коли дитині потрібно дати ліки негайно. Тоді батьки беруть на себе відповідальність і застосовують жарознижувальні препарати. Що можна давати дітям грудного віку? Чим можна збити температуру у старших дітей? Які ліки найбезпечніші?
Федеральне казначейство у зв'язку з виходом версії 8.1 єдиної інформаційної системиу сфері закупівель (далі - ЄІС) спрямовує для методичного керівництва діяльністю Територіальних органів Федерального казначейства (далі - Органи контролю) актуалізовані Методичні рекомендації щодо порядку здійснення контролю у сфері закупівель, передбаченого частиною 5 статті 99 Федерального закону від 05.04.2013 № 44-ФЗ « Про контрактну систему у сфері закупівель товарів, робіт, послуг для забезпечення державних та муніципальних потреб», у тому числі з урахуванням порядку здійснення контролю замовників, які під дію постанови Уряду Російської Федераціївід 27.11.2017 № 1428 «Про особливості здійснення закупівлі для потреб оборони країни та безпеки держави».
Додатково, в рамках виходу версії 8.1 ЄІС та запуску нових функціональних можливостейЄІС у особистому кабінетіОргани контролю, надсилаємо для обліку та використання у роботі наступні документи:
1) короткий посібник користувача щодо особливостей роботи з функціоналом версії 8.1 ЄІС при здійсненні контролю, передбаченого частиною 5 статті 99 Федерального закону від 05.04.2013 № 44-ФЗ «Про контрактну систему у сфері закупівель товарів, робіт, послуг для забезпечення державних та муніципальних потреб», а також перевірки контрактів, що включаються до реєстру контрактів, укладених замовниками, відповідно до Правил ведення реєстру контрактів, укладених замовниками, затверджених постановою Уряду Російської Федерації 28.11.2013 № 1084 «Про порядок ведення реєстру контрактів, укладених замовниками, та реєстру контрактів , Що містить відомості, що становлять державну таємницю»;
2) короткий посібник користувача в частині особливостей реалізації у версії 8.1 ЄІС вимог постанови Уряду Російської Федерації від 27.11.2017 № 1428 «Про особливості здійснення закупівлі для потреб оборони країни та безпеки держави».
Додаток: на 26 л. в 1 екз.
| Р.Є. Артюхін |
Єдина інформаційна система у сфері закупівель
Короткий посібник користувача
У частині особливостей роботи з функціоналом єдиної інформаційної системи у сфері закупівель версії 8.1 під час здійснення контролю, передбаченого ч. 5 ст. 99 Федерального закону від 05.04.2013 № 44-ФЗ «Про контрактну систему у сфері закупівель товарів, робіт, послуг для забезпечення державних та муніципальних потреб», а також перевірки контрактів, що включаються до реєстру контрактів, укладених замовниками, відповідно до Правил ведення реєстру контрактів, укладених замовниками, затверджених постановою Уряду Російської Федерації 28.11.2013 № 1084 (далі відповідно – Закон № 44-ФЗ, Постанова № 1084)
Документ складено на 23 аркушах
Анотація
Цей документ є доповненням до керівництва користувача "Орган, уповноважений на здійснення контролю відповідно до частини 5 статті 99 Федерального закону № 44-ФЗ".
1. Особливості формування, розміщення, направлення на контроль та проведення контролю плану закупівель, передбаченого ч. 5 ст. 99 Закону № 44-ФЗ
Детальна інформація міститься у розділі 4.3.3. керівництва користувача "Орган, уповноважений на здійснення контролю відповідно до частини 5 статті 99 Федерального закону № 44-ФЗ"".
1.1. Для замовників, які є одержувачами бюджетних коштів, і навіть у разі передачі їм повноважень державного (муніципального) замовника відповідно до п. 6 ст. 15 Закону № 44-ФЗ
Доопрацьовано функціональність ЛК ОК для здійснення контролю відповідності обсягу фінансового забезпечення плану закупівель доведеним лімітам бюджетних зобов'язань у розрізі кодів бюджетної класифікації (далі – КБК), у тому числі автоматизованим способом через взаємодію ЄІС з Автоматизованою системоюФедерального казначейства (далі – АС ФК).
При отриманні в ЛК ОК планів закупівлі таких замовників на контроль, контрольована інформація відображатиметься в розрізі КБК.
При цьому автоматизація такого контролю передбачена ЛК ОК органів Федерального казначейства щодо планів закупівель замовників, які є федеральними органамивлади, федеральними казенними установами, іншими організаціями у разі передачі їм повноважень державного замовника відповідно до ч.6 ст.15 Закону № 44-ФЗ, і навіть замовників, здійснюють закупівлі від імені суб'єкта Російської Федерації (муніципального освіти) у разі передачі повноважень на контроль Федерального казначейства та ведення особових рахунківу Федеральному казначействі.
Статуси формування результатів контролю в АС ФК вказуються в ЛК ОК автоматично у полі «Стан контролю», а також у Журналі подій об'єкта контролю, де фіксуються основні події обробки даних в АС ФК, у тому числі відображаються помилки при обробці даних (див. Рисунок 1 ).
- «Направлений запит до ПУР» - надається, якщо інформація про план закупівель направлена в підсистему управління АС ФК;
- «Доставлений до ПВР» - присвоюється у разі, якщо від АС ФК отримано повідомлення про отримання інформації щодо плану закупівель;
- «Не доставлено до ПУР» - надається у разі, якщо інформація про план закупівель не доставлена до АС ФК;
Після отримання з АС ФК в ЛК ОК результату контролю, на вкладці «Інформація, що підлягає контролю» буде відображено автоматично сформовані результати контролю (див. Рисунок 2), а у разі негативного контролю за конкретним КПК буде відображено суму, на яку здійснювалося порівняння.
Підключення ЛК ОК органів Федерального казначейства до функціоналу ЄІС з автоматизованого контролю плану закупівель проводитиметься поетапно відповідно до офіційних повідомлень від Федерального казначейства.
Звертаємо увагу, що для ЛК ОК фінансових органів суб'єктів Російської Федерації (муніципальних утворень) та органів управління державними позабюджетними фондами (далі відповідно – фінансові органи, ОУГВФ) функціонал з автоматизованого контролю планів закупівель не передбачено.
При цьому контроль у розрізі КБК у ЛК ОК фінансових органів та ОУГВФ, а також органів Федерального казначейства (у період до підключення до функціоналу з автоматизованого контролю) необхідно проводити вручну по кожному періоду виплат (фінансовий рік, перший рік планового періоду, другий рік планового періоду) ).
1.2. Для бюджетних та автономних установ
З метою дотримання положень підпункту «а» пункту 13 Правил здійснення контролю, передбаченого частиною 5 статті 99 Закону № 44-ФЗ, затверджених постановою Уряду Російської Федерації від 12.12.2015 № 1367 (далі - Правила № 1367) до ЄІС реалізований та автономним установам здійснювати закупівлі навіть у тому випадку, якщо загальний обсяг фінансового забезпечення, зазначений у планах закупівель таких установ, перевищує відповідний обсяг фінансового забезпечення, зазначений у їхньому плані фінансово-господарської діяльності (далі - ПФХД), за умови відповідності інших показників плану закупівель та ПФХД один одному, а також неперевищення зазначеної у плані закупівель суми на поточний фінансовий рік над відповідним показником ПФХД.
При цьому в ЛК ОК реалізовано функціонал з автоматизованого контролю відповідності підсумкового обсягу фінансового забезпечення плану закупівель на відповідність показникам ПФХД, розміщеного на Офіційному сайті в мережі «Інтернет» для розміщення інформації про державні та муніципальні установи BUS.GOV.RU (далі - ДМУ) , за роком початку здійснення закупівлі.
При отриманні в ЛК ОК плану закупівель бюджетної, автономної установи на контроль контрольована інформація відображатиметься у розрізі року початку здійснення закупівлі. Органу контролю необхідно дочекатися формування проекту результату контролю в автоматичному режимі.
Етапи обробки запиту на отримання показників від ГМУ можна відслідковувати в полі «Стан контролю» та в Журналі подій об'єкта контролю, де фіксуються основні події обробки даних на ГМУ, у тому числі відображаються помилки при обробці даних (див. малюнок 3).
При цьому можуть бути такі стани контролю:
- «Направлений запит до ГМУ» - надається при направленні до ГМУ запиту на отримання показників ПФХД для здійснення контролю плану закупівель;
- «Доставлений до ГМУ» - присвоюється, якщо до ГМУ доставлено запит на отримання показників ПФХД для здійснення контролю за планом закупівель;
- «Не доставлено до ГМУ» - привласнюється, якщо запит на отримання показників ПФХД не доставлено до ГМУ;
- «Сформовано проект результату контролю» - надається, якщо сформовано проект Повідомлення про відповідність контрольованої інформації або Протокол про невідповідність контрольованої інформації, але результат ще не підписано;
- «Результат контролю підписано» - присвоюється, якщо результат контролю сформовано та підписано.
Після отримання показників ПФХД від ГМУ на вкладці «Інформація, що підлягає контролю», будуть відображені автоматично сформовані результати контролю (див. Рисунок 4).
Результат контролю формується шляхом порівняння щодо кожного року початку здійснення закупівлі, що входить у період планування (фінансовий рік, перший рік планового періоду, другий рік планового періоду) суми фінансового забезпечення за всіма ІКЗ, за якими закупівлі плануються у відповідному році (перші два розряди ІКЗ збігаються з останніми двома розрядами року) та суми, зазначеної у ФХД за рядком 2001 у графах 7, 8, 9 за відповідними роками здійснення закупівлі. Сумарні значення ІКЗ у розрізі років будуть підраховані автоматично, а перелік таких ІКЗ виведений у списку під сумарними значеннями. При виявленні невідповідності сум за конкретним роком початку здійснення закупівлі для всіх ІКЗ цього року буде встановлено результат «Не пройдено».
Таким чином, якщо обсяг фінансового забезпечення у плані закупівель на поточний фінансовий рік не перевищує суми відповідного показника ПФХД, а перевищення зафіксовано лише за показниками планового періоду, то здійснення закупівель бюджетними та автономними установами при позитивному результаті контролю плану-графіка закупівель, сповіщення про здійснення закупівлі та документацію про закупівлю у поточному фінансовому році заблоковано не буде, незважаючи на перевищення загального обсягу фінансового забезпечення.
1.3. Для федеральних державних унітарних підприємств, здійснюють закупівлі з допомогою коштів субсидій, наданих їм із федерального бюджету здійснення капітальних вкладень у об'єкти федеральної власності чи придбання об'єктів нерухомого майна у федеральну власність (далі - ФГУП)
У ЛК ОК у зв'язку з здійсненням контролю плану закупівель ФГУП на відомості про поставлені на облік прийняті бюджетні зобов'язання за угодами про надання ФГУП субсидій на капітальні вкладення в об'єкти федеральної власності або придбання об'єктів нерухомого майна у федеральну власність (далі - угоди) реалізовано функціонал із здійснення контролю відповідності підсумкового обсягу фінансового забезпечення плану закупівель ФГУП, розбитого за угодами, на відповідність прийнятим БО за такими угодами.
При цьому при отриманні в ЛК ОК плану закупівель федерального державного унітарного підприємства на контроль контрольована інформація відображатиметься в розрізі угод (див. Рисунок 5).
Органу контролю необхідно здійснити такий контроль вручну з використанням пошукового сервісупідсистеми управління витратами державної інтегрованої інформаційної системи управління громадськими фінансами Електронний бюджет»(далі - ПУР ЕБ) або АС ФК для знаходження відомостей про поставлений на облік БО одержувача бюджетних коштів, що надав субсидію ФГУП (наприклад, за номером угоди про надання субсидії). Орган контролю має провести перевірку інформації про обсяг фінансового забезпечення плану закупівель (за конкретною субсидією) на неперевищення суми відповідного БО (контроль здійснюється у межах років).
Також з метою дотримання положень підпункту «б» пункту 13 Правил № 1367 щодо контролю плану закупівель ФГУП, а також забезпечення безперервності закупівельного процесу, в ЄІС реалізований функціонал, що дозволяє здійснювати ФГУП закупівлі, навіть у тому випадку, якщо план закупівель не пройшов контроль на відповідність прийнятим БО за умови відповідності інших об'єктів контролю один одному.
1.4. План закупівель, що містить відомості про закупівлю за межами періоду планування (щодо планів закупівель органів влади, державних установ, бюджетних установта автономних установ)
Реалізовано функціонал щодо формування в Особовому кабінеті Замовника ЄІС (далі - ЛК Замовника) та надання на контроль, передбачений підпунктом «а» пункту 13 Правил № 1367, відомостей, що підтверджують можливість здійснення закупівлі за межами періоду планування у випадках, зазначених у пункті 3 статті 3 Бюджетного кодексу Російської Федерації.
При вказанні фінансового забезпечення в позиції плану закупівель у графі «Сума на наступні роки» замовником на вкладці «Відомості про закупівлю на наступні роки» (див. Малюнок) повинні бути внесені підстави для здійснення таких закупівель відповідно до Додатка № 5 до Порядку взаємодії Федерального казначейства із суб'єктами контролю, зазначеними у пунктах 3 та 6 Правил № 1367, затвердженому наказом Мінфіну Росії від 04.07.2016 № 104н.
Такі відомості надаватимуться на контроль у ЛК ОК у складі плану закупівель при направленні його на контроль із ЛК Замовника. Вказані відомості відображатимуться у ЛК ОК на вкладці «Контроль на відповідність НПА» (див. Малюнок). За такими відомостями спеціалісту органу контролю необхідно здійснювати візуальний контроль. У разі виявлення невідповідності контрольованої інформації здійснення закупівель за відповідним ідентифікаційний кодзакупівлі (далі – ІКЗ) буде заблоковано.
Звертаємо увагу, що формування та направлення відомостей про нормативні правові акти, що підтверджують можливість здійснення закупівлі за межами періоду планування (далі - НПА), бюджетними, автономними установами здійснюється аналогічно до функціоналу, розробленого для ЛК Замовника, який є державним (муніципальним) замовником (див. малюнок). ).
При цьому відображення в ЛК ОК відомостей про НПА зазначених замовників відбувається на тій же вкладці з інформацією щодо відповідності інформації плану закупівель показникам ПФХД (див. рис. 8).
2. Особливості формування, розміщення, направлення на контроль та проведення контролю плану-графіка закупівель, передбаченого частиною 5 статті 99 Закону № 44-ФЗ
З метою оптимізації здійснення контролю планів-графіків закупівель, передбаченого положеннями підпункту «в» пункту 13 Правил № 1367, а також забезпечення коректного контролю за обсягом фінансового забезпечення, доведеного на здійснення закупівель, в ЄІС реалізовано функціонал, що дозволяє формувати позитивний результат контролю за планом графіку закупівель у разі відповідності ІКЗ плану закупівель та фактичному неперевищенню обсягу фінансового забезпечення, виділеного на закупівлю (у тому числі при уточненні платежів за результатами досягнутої економії).
У ЛК ОК реалізовано проведення автоматичного контролю на відповідність планів-графіків закупівель планам закупівель шляхом проведення перевірки лише на відповідність ІКЗ, на неперевищення у розрізі таких ІКЗ планованих платежів у черговому фінансовому році та плановому періоді та сум платежів за межами планового періоду над обсягом відповідного фінансового забезпечення у планах закупівель, а також на проходження відповідного ІКЗ контролю у плані закупівель (невідповідність обґрунтувань сум на наступні роки, або невідповідність обсягів плану закупівель на ПФГД).
При цьому контроль за відповідністю НМЦК обсягу фінансового забезпечення у плані закупівель не проводиться, тому що в загальному випадку є надлишковим унаслідок відповідності НМЦК запланованим платежам (така відповідність забезпечується форматно-логічними контролюми на етапі формування плану-графіка закупівель у ЛК замовника). У окремому випадку НМЦК не вказує на фактичний обсяг виплат, а необхідна лише для здійснення торгів (наприклад, укладання енергосервісного контракту відповідно до статті 108 Закону № 44-ФЗ), не може бути визначена у числовому вираженні (у такому разі вказується у вигляді формули (закупівля послуг з продажу державного майна) або не відображає обсяг виплат після уточнення планованих платежів за результатами економії, оскільки НМЦК при цьому не підлягає зміні.
Також реалізовано відображення у ЛК ОК відповідної контрольованої інформації на вкладці «Інформація, що підлягає контролю» (див. Рисунок 9).
Детальна інформація міститься у розділі 4.3.4. керівництва користувача "Орган, уповноважений на здійснення контролю відповідно до частини 5 статті 99 Федерального закону № 44-ФЗ".
3. Особливості формування, контролю та розміщення сповіщень про здійснення закупівлі та документації про закупівлю організацій федерального рівня
Детальна інформація міститься у розділі 4.3.5. керівництва користувача "Орган, уповноважений на здійснення контролю відповідно до частини 5 статті 99 Федерального закону № 44-ФЗ".
3.1. Для державних замовників, які формують відомості про бюджетні зобов'язання
Для проведення контролю сповіщень про здійснення закупівлі та документації про закупівлю державних замовників, що формують відомості про прийняті бюджетні зобов'язання відповідно до Порядку обліку територіальними органами Федерального казначейства бюджетних та грошових зобов'язань одержувачів коштів федерального бюджету, затвердженим наказом Мінфіну Росії від 30.12.2015 № 22 відповідно - ПБО, Порядок № 221н), реалізовано функціонал з автоматичного формування позитивного результату контролю у разі формування відомостей про ПБО за таким повідомленням щодо здійснення закупівлі в ЄІС.
Підключення зазначених замовників до функціоналу з формування відомостей про ПБО в ЄІС здійснюватиметься поетапно відповідно до офіційних повідомлень Федерального казначейства.
У випадку якщо замовник включений в налаштування Оператора сайту щодо використання функціоналу з формування відомостей про ПБО в ЄІС, такому замовнику буде недоступна функція направлення на контроль сповіщень про здійснення закупівлі доти, доки відповідне ПБО не буде поставлене на облік до ПУР ЕБ.
Таким чином, у разі отримання на контроль повідомлення про здійснення закупівлі із зазначенням про те, що відповідне йому ПБО, сформоване в ЄІС, поставлено на облік, проект результату контролю за таким повідомленням буде сформовано у ЛК ОК автоматично (див. малюнок).
У разі, якщо ПБО було поставлено на облік без використання функціоналу ЄІС, результат контролю за таким повідомленням автоматично сформований у ЛК ОК не буде.
При цьому Органу контролю самостійно за допомогою пошуку даного ПБО в АС ФК та (або) у ПУР ЕБ, додатково необхідно буде здійснити візуальний контроль суми, зазначеної у відомостях про ПБО в АС ФК та ПУР ЕБ, початковій (максимальній) ціні контракту (далі – НМЦК ), зазначеної у повідомленні про здійснення закупівлі. Також необхідно здійснити додатковий контрольвідповідності КПК, зазначеного в ПБО, КПК, що міститься в актуальній розміщеній версії плану закупівель.
Перевірку повідомлення про здійснення закупівлі на відповідність ІКЗ та НМЦК, зазначеним у плані-графіці закупівель товарів, робіт, послуг (далі - план-графік закупівель) буде здійснено автоматично.
Звертаємо увагу, що функція розміщення повідомлення про здійснення закупівлі в ЄІС стає недоступною замовникам у випадку, якщо Органом контролю видано по ньому протокол про невідповідність контрольованої інформації з таких підстав:
НМЦК у повідомленні про здійснення закупівлі не відповідає аналогічної інформації у плані-графіці закупівель;
НМЦК, зазначена у повідомленні про здійснення закупівлі, не відповідає сумі ПБО;
ПБО за повідомленням щодо здійснення закупівлі не поставлено на облік;
КБК, зазначені у ПБО, не включені до плану закупівель;
Негативний контроль плану закупівель та плану-графіка закупівель у зв'язку з ненаданням у плані закупівель за відповідним ІКЗ обґрунтування наявності сум за межами періоду планування.
Звертаємо увагу, що у разі, якщо за результатами контролю плану закупівель видано протокол про невідповідність контрольованої інформації у зв'язку з перевищенням обсягу фінансового забезпечення за КБК над відповідними лімітами бюджетних зобов'язань, за повідомленнями про здійснення закупівлі (за відсутності відповідних порушень щодо НМЦК та ІКЗ) даному КПК буде можливість отримання позитивного контролю за наявності на лицьовому вільного залишку коштів на здійснення закупівель.
При отриманні в ЛК Замовника протоколу про невідповідність контрольованої інформації щодо сповіщення про здійснення закупівлі, замовнику необхідно сформувати за ним зміни та повторно направити його на контроль (див. Рисунок 9).
3.2. Для федеральних бюджетних та автономних установ
У ЛК Замовника реалізовано функціонал блокування розміщення повідомлення про здійснення закупівлі, якщо від Органу контролю було отримано протокол про невідповідність із хоча б одним із виявлених порушень:
Не знайдено відповідного ІКЗ у плані-графіці закупівель;
НМЦК не відповідає аналогічній інформації у плані-графіці закупівель;
ІКЗ у плані-графіці закупівель не пройшло контроль у зв'язку з виявленими порушеннями у ІКЗ плану закупівель (не надано обґрунтування наявності сум на наступні роки або обсяг фінансового забезпечення на поточний фінансовий рік не пройшов контроль на відповідність ПФГД).
При отриманні протоколу про невідповідність контрольованої інформації замовнику необхідно сформувати зміни та повторно надіслати повідомлення на контроль (див. Рисунок 9).
3.3. Для федеральних державних унітарних підприємств
3. У ЛК замовника реалізовано функціонал блокування розміщення повідомлення про здійснення закупівлі, якщо від Органу контролю було отримано протокол про невідповідність з хоча б одним із виявлених порушень:
Не знайдено відповідного ІКЗ у плані-графіці закупівель;
НМЦК не відповідає аналогічній інформації у плані-графіці закупівель.
У цьому такий контроль здійснюється повністю в автоматизованому режимі.
При отриманні протоколу про невідповідність контрольованої інформації замовнику необхідно сформувати зміни та повторно надіслати повідомлення про здійснення закупівлі на контроль (див. малюнок).
4. Заборона розміщення замовниками федерального рівня ЄІС підсумкового протоколу визначення постачальника (підрядника, виконавця) у разі видачі у ньому протоколу про невідповідність
Реалізовано заборону розміщення замовниками федерального рівня підсумкового протоколу визначення постачальника (підрядника, виконавця) (далі - ОППІ) у разі видачі по ньому протоколу про невідповідність у зв'язку зі знайденою невідповідністю інформації, що міститься в ОППІ, інформації, зазначеної у документації про закупівлю (за відсутності документації) , у повідомленні про здійснення закупівлі), у частині:
Перевищення ціни контракту, запропонованої учасником закупівлі, визнаним переможцем визначення постачальника (підрядника, виконавця), єдиним учасником, заявка якого визнана відповідною до вимог Закону № 44-ФЗ, над НМЦК, зазначеною у документації про закупівлю (у разі відсутності документації, у повідомленні про здійснення закупівлі);
Перевищення ціни договору, укладеного з єдиним постачальником (підрядником, виконавцем), над НМЦК, зазначеної у документації про закупівлю (у разі відсутності документації, повідомлення про здійснення закупівлі).
Детальна інформація міститься в розділі 4.3.6. керівництва користувача "Орган, уповноважений на здійснення контролю відповідно до частини 5 статті 99 Федерального закону № 44-ФЗ"".
5. Зміна проведення контролю за ч. 5 ст. 99 Закону № 44-ФЗ, за Правилами № 1084, за Наказом № 221н інформації, що включається до Реєстру контрактів, укладених замовниками, щодо мінімізації ручного заповнення результатів контролю
З метою забезпечення зручності здійснення контролю інформації, що включається до Реєстру контрактів, укладених замовниками, (далі - Реєстр контрактів) передбаченого положеннями підпункту «в» пункту 13 Правил № 1367, пункту 13 та пункту 14 Правил № 1084, пункту 13 Порядку обліку бюджетних зобов'язань коштів федерального бюджету, затвердженого Наказом № 221н, в ЄІС реалізований функціонал, що дозволяє формувати результат контролю за вичерпним переліком необхідних перевірок.
У ЛК ОК реалізовано нове відображення вкладки «Інформація, що підлягає контролю» з покроковою структурою (див. Рисунок 3):
Перший крок включає перевірку наявності документів, що надаються замовником для включення до Реєстру контрактів, (копія укладеного контракту, відомості про укладання ФАС Росії з закупівлі у єдиного постачальника, рішення лікарської комісії). Автоматично для всіх документів буде встановлено результат контролю «Пройден», оскільки необхідне прикріплення документів регулюється форматно-логічними контролюми при формуванні відомостей про контракт замовником. Документи, надані замовником, автоматично встановлюються як документи, що містять інформацію для здійснення контролю. Для подальшого здійснення контролю необхідно завантажити копію укладеного контракту шляхом натискання гіперпосилання відповідного документа.
Другий крок включає перевірку відповідності значень атрибутів, описаних у пункті 13, підпункті «в» пункту 14 Правил № 1084, пункті 13 Правил № 1367 та зазначених у Друкованій формі інформації, що включається до Реєстру контрактів, на умови контракту, що знаходяться в на кроці першому. По кожному з атрибутів необхідно встановити результат, при цьому автоматично поле «виявлені невідповідності» заповнюватимуться відповідним текстом про знайдені невідповідності. При контролі атрибутів по кожному об'єкту закупівлі, кожному лікарському препарату або кожному постачальнику необхідно встановлювати результат контролю «Не пройдено», якщо хоча б по одному з них встановлено невідповідність. При цьому у виявлених невідповідностях рекомендується уточнювати у якому саме об'єкті закупівлі, лікарському препараті тощо. виявлено невідповідність.
Третій крок включає перевірку найменування кожного об'єкта закупівлі на відповідність каталогу товарів, робіт і послуг (далі - КТРУ). Автоматично за цим параметром системою встановлюється значення «Пройдено», так як при формуванні КТРУ найменування об'єкта контролю замовником відповідність забезпечується автоматично. У випадку, якщо в Реєстрі контрактів автоматична відповідність не була встановлена, необхідно провести цей контроль вручну.
Четвертий крок включає у собі перевірку за Наказом № 221н відповідність відомостей про проект прийнятого БО документу підставі, тобто. друкованій формі відомостей, що включаються до Реєстру контрактів. Автоматично за цим параметром системою встановлюється значення «Пройдено», тому що відповідність документів один одному забезпечується форматно-логічними контролюми при формуванні інформації замовником. Якщо хоча б за однією з перевірок за Наказом № 221н виявлено невідповідність, то необхідно встановити за цим пунктом результат «Не пройдено».
П'ятий крок включає перевірку на несуперечність відомостей, що включаються до Реєстру контрактів на відомості, вже включені до Реєстру контрактів за цим контрактом. У цьому кроці буде виведено перелік документів у межах реєстрового номера, включених до Реєстру договорів, тобто. документи, за якими раніше було підписано повідомлення про відповідність. Дану перевіркунеобхідно здійснювати вручну.
6. Інші зміни функціоналу проведення контролю для забезпечення зручності користування
6.1. Реалізована індикація при проведенні контролю планів-графіків закупівель на план закупівель (див. Рисунок 4), сповіщень про здійснення закупівлі та документації про закупівлю на план-графік закупівель, що відображає інформацію про те, що документ, що містить інформацію для здійснення контролю (план закупівель, план-графік закупівель відповідно) був розміщений з негативним результатом контролю.
6.2. Реалізоване попередження Органу контролю при проведенні контролю у випадку, якщо була розміщена нова версія документа, що містить інформацію для здійснення контролю (див. Рисунок 5), наприклад, при розміщенні нової версіїплану закупівель під час проведення контролю плану-графіка закупівель або розміщення нової версії плану-графіка закупівель при проведенні контролю повідомлення про здійснення закупівлі та документації про закупівлю. При здійсненні повторного формування результату контролю всі введені дані будуть втрачені, буде сформовано новий проект результату контролю за актуальною версією. Якщо Орган контролю проігнорував повідомлення, то поруч із версією документа буде відображено напис про те, що документ уже не є актуальним (див. малюнок 6).
Рисунок 5. Відображення повідомлення про необхідність перерахунку відомостей на актуальнішу версію документа, що містить інформацію для здійснення контролю
6.3. Реалізовано функціонал відображення результатів автоматичного контролю документа. У разі необхідності відновити результати автоматичного контролю необхідно натиснути на посилання «Відобразити результати автоматичного контролю», після чого дані введені на сторінці будуть втрачені і відобразиться результат автоматичного контролю. У блоці «Результат контролю» завжди відображатиметься, який саме результат контролю був сформований автоматично у випадку, якщо Орган контролю вирішив внести зміни (див. Малюнок).
6.4. Реалізовано функціонал на вибір із довідника типових виявлених невідповідностей. Поле «Виявлені невідповідності» табличної частини є текстовим полем з можливістю його предзаполнения однією з типових невідповідностей, які можуть бути виявлені по даному об'єктуконтролю (див. малюнок 8).
Список доступних для вибору значень відображається при встановленні курсора в полі виявлених невідповідностей. Для заповнення поля необхідно вибрати потрібне значення та натиснути на нього. Після вибору дане значеннявиводиться в поле, і надалі відображається жирним шрифтом, що говорить про те, що ця невідповідність вже була вказана. У разі потреби можна скоригувати поле шляхом введення довільного тексту. Усі внесені в табличній частині невідповідності автоматично відображаються у полі «Виявлені невідповідності» у блоці «Результат контролю». При формуванні автоматичного результату контролю ЄІС самостійно запобігає полям типовими невідповідностями з такого довідника.
6.5. У ЛК замовника реалізований функціонал можливості встановити блокування розміщення об'єктів контролю до отримання за ними результату контролю. Таке налаштування доступне Адміністратору організації в розділі "Налаштування блокування розміщення документів (ВП РФ 315)" (див. Рисунок 9). Необхідно врахувати, що згідно з постановою Уряду Російської Федерації від 20.03.2017 № 315 «Про внесення змін до Правил здійснення контролю, передбаченого частиною 5 статті 99 Федерального закону «Про контрактну систему у сфері закупівель товарів, робіт, послуг для забезпечення державних та муніципальних потреб» до 1 січня 2019 року щодо замовників, які здійснюють закупівлі для забезпечення державних потреб суб'єктів Російської Федерації (муніципальних потреб), призупинено дію положень абзацу другого пункту 14, абзацу другого пункту 15 Правил 1367 (у частині нерозміщення в ЄІС об'єктів контролю до усунення виявлених порушень).
6.6. У ЛК ОК реалізована можливість встановити автопідписання результатів контролю (повідомлення про відповідність/протокол про невідповідність) в Особовому кабінеті Органу контролю, що є територіальним органомФедерального казначейства. Таке налаштування доступне Адміністратору організації в розділі "Налаштування блокування розміщення документів (ВП РФ 315)" (див. Рисунок 10). Необхідно врахувати, що встановлюючи налаштування автопідписання, Орган контролю продовжує нести відповідальність за виданий таким чином замовнику результат контролю, якби він здійснив контроль та підписав результат контролю самостійно, тому необхідно з обережністю підходити до використання налаштування та застосовувати його лише для документів, у яких сформований автоматично результат контролю завжди збігається з рішенням, винесеним таким документом самим Органом контролю.
Огляд документа
Повідомляється про вихід версії 8.1 ЄІС у сфері закупівель. Підготовлено актуальні методичні рекомендації щодо контролю у сфері закупівель, у т. ч. для потреб оборони країни та безпеки держави.
Реалізовано заборону розміщення федеральними замовниками підсумкового протоколу визначення постачальника (підрядника, виконавця) у разі видачі у ньому протоколу про невідповідність у зв'язку з знайденим невідповідністю інформації, що міститься в ОППІ, даним документації про закупівлю (повідомлення про закупівлю).
В особистому кабінеті замовника реалізований функціонал можливості встановити блокування розміщення об'єктів контролю до отримання результатів.
Необхідно заповнити форму запитунижче (обов'язкові поля відмічені * ).
Увага!У разі звернення до служби підтримки з якоюсь проблемою або помилкою необхідно обов'язково прикріпити архів запису з діями, що призвели до проблеми або помилки, обов'язково з визначенням сервера під час виникнення помилки
[email protected]
Форма запиту
| № | Питання | Відповідь |
| ПІБ* контактної особи (посада) | [Введіть Прізвище, Ім'я та По батькові] |
|
| Контактна адреса електронної пошти * | [Введіть адресу електронної пошти] |
|
| контактний телефон(факс) | [Введіть контактний телефон, факс] |
|
| Найменування організації* | [Введіть найменування Вашої організації] |
|
| ІПН організації* (КПП) | [Введіть ІПН Вашої організації] |
|
| Код організації: Унікальний обліковий номер організації (СПЗ) код за СЗР | [Код організації] |
|
| Система, у якій відбувається робота* | [Виберіть систему ЄІС – 44-ФЗ або 223-ФЗ] |
|
| Функціонал ЄІС* | [Виберіть підсистему ЄІС зі списку] |
|
| Дата та час виникнення помилки за московським часом* | [Виберіть дату виникнення помилки] |
|
| Інформація про параметри робочого місця* | [Оберіть Операційну систему ] |
|
| Файл сертифіката (*.cer) в заархівованому вигляді (вкласти в цю форму, або прикласти як вкладення до листа) | ||
| Детальнийопис звернення (запис послідовності дій, отриманий за допомогою утиліти psr.exe(див. розділ IV), пропозиції щодо вдосконалення системи) * | ||
| У разі помилки:файл із діагностичною інформацією (див. розділ II) або визначення сервера під час запису покрокових дій. | ||
| У разі звернення щодо процедур розміщення закупівель, відомостей про контракти обов'язкововказати: реєстрові номеривсіх повідомлень/контрактів, з якими виникли помилки. |
Одержання діагностичної інформації.
На відображеній сторінці слід натиснути на посилання «файл з описом помилки» для завантаження файлу з ідентифікатором помилки на комп'ютер. Далі необхідно звернутися до Організації, яка надає послуги з обслуговування користувачів ЄІС, додавши до звернення завантажений файл з описом помилки.
Інструкція визначення сервера.
1. У поточній сесії в особистому кабінеті у браузері ( Internet Explorer) на вкладці «Сервіс» вибрати пункт «Кошти розробника» (кнопка F12);
2. У вікні вибрати вкладку «Кеш» - «Перегляд відомостей про файл cookie»;
3. Після виконання цих дій у браузері з'явиться нова вкладка з інформацією про файл cookie у вигляді таблиці. Інформація про сервер ЕІС вказана у 3-му блоці знизу.
4. Скріншот таблиці з файлу cookie з інформацією про сервер, а також дату та час відтворення помилки необхідно додати до запиту.
Для InternetExplorerверсії 11 :
1. Відкрити Кошти розробника (F12);
2. Вибрати Мережа (Ctrl+4);
3. Натиснути "Увімкнути збирання мережевого трафіку (F5)";
4. Зробити необхідні дії для відтворення помилки (засоби розробника можна закрити);
5. Відкрити засоби розробника (F12);
6. Вибрати Мережа (Ctrl+4);
7. Вибрати "ПОДРОБИ" (другий рядок зверху);
8. Вибрати " Файли cookie(у третьому рядку зверху);
Приклад знімка екрана часового поясу:
Запис послідовності дій, отриманий за допомогою утиліти psr.exe.
Щоб оперативно запустити утиліту: натисніть win+r та у вікно введіть команду psr.exe
(Пуск – Виконати). 
Щоб розпочати запис, натисніть Alt+A, щоб зупинити запис дій, натисніть Alt+O, або натисніть відповідну кнопку.
Також можна додавати коментарі, щоб додати коментар натисніть Alt+C, задня область при цьому затемнена, а вікно коментаря буде активна.
Після зупинки запису, утиліта запропонує вказати місце збереження архіву з лістингом дій та повними знімками. 
Готовий файлзапису буде збережено у форматі mht, який можна переглянути за допомогою будь-якого браузера. Готовий файл попередньо буде запакований у zip.
Заповнену форму слід надіслати на адресу [email protected]
Розробники єдиної інформаційної системи у сфері закупівель постійно працюють над її підтримкою та покращенням. Але технічні накладки неминучі, і користувачі часом зіштовхуються. Збій у роботі ЄІС може стати серйозною неприємністю, особливо для замовника, у якого «горять» термін розміщення будь-якої інформації. Про те, що слід зробити, розповімо далі.
Поширені проблеми
Найчастіше замовники мають такі труднощі:
- неможливо увійти до особистого кабінету;
- система не сприймає дані авторизації;
- не працюють окремі розділи ЄІС;
- неможливо розмістити план-графік або скоригувати дані в ньому;
- не вдається розмістити інформацію про закупівлю.
Стандартні причини
Якщо при спробі звернутися до ЄІС ви маєте одну з перелічених вище проблем, так само як і будь-яку іншу, швидше за все причина в наступному:
Реєстрація в ЄРУЗ ЄІС
З 1 січня 2020 року для участі в торгах з 44-ФЗ, 223-ФЗ та 615-ПП обов'язкова реєстраціяу реєстрі ЄРУЗ (Єдиний реєстр учасників закупівель) на порталі ЄІС (Єдина інформаційна система) у сфері закупівель zakupki.gov.ru.
Ми надаємо послугу з реєстрації в ЄРУЗ в ЄІС:
- профілактика чи оновлення системи;
- підвищене навантаження на сервер – надто багато користувачів вирішили скористатися ЄІС одночасно;
- неробочий день - часом система виходить з-під контролю саме у вихідні чи свята;
- Проблема на стороні користувача - наприклад, застарілий браузер або неполадки з виходом в Інтернет.
Що робити
Замовники знають, що за несвоєчасне розміщення даних у ЄІС передбачено серйозні штрафи. Тому у разі виникнення неполадок у її роботі їх потрібно якнайшвидше вирішити.
Перевірте, чи коректно працює з'єднання з інтернетом, чи використовується браузер сучасної версії. Іноді вирішити проблему допомагає очищення кеша браузера (пам'яті, де він зберігає тимчасові дані). Це все, що ви можете зробити самостійно.
Якщо проблема не вирішилася, необхідно негайно про неї повідомити службу підтримки ЄІС. Зробити це можна за вказаними в системі телефонами - спеціалістами на зв'язку цілодобово. У разі, якщо проблема потребує більш детальної уваги, співробітник контактного центрузапропонує скласти звернення на email. Варто зробити скріншоти (знімки екрану), які підтвердять, що ЄІС справді не працювала, і додати їх до листа. Таким чином, наприклад, можна зафіксувати повідомлення про помилку. За зверненням користувача буде створено інцидент, який фахівці розглянуть найближчим часом. Коли помилку буде усунуто, користувачеві про це повідомлять.
Якщо з якоїсь причини ваше звернення на email не прийняте, оператор не відповідає на дзвінки або служба підтримки не може вирішити ваше питання, доцільно звернутися на портал Громадської організації «Форум контрактних відносин», що діє за підтримки Мінекономрозвитку. Тут можна розмістити офіційну скаргу на роботу ЄІС. Для цього потрібно зареєструватися та авторизуватися на порталі, розмістити скаргу електронному виглядіта прикріпити скан-копію її паперового варіанту на фірмовому бланку організації з підписом керівника.
Записи телефонних розмов, історія листування зі службою підтримки, скріншоти помилок ЄІС та поданої скарги можуть допомогти у тому випадку, якщо через некоректну роботу системи до замовника виникнуть питання з боку контролюючих органів. Це допоможе довести, що термін розміщення інформації в ЄІС був порушений з причини, яка не залежить від замовника, а він, у свою чергу, зробив все, щоб не допустити порушення.
Після зміни технічного функціоналу офіційного сайту єдиної інформаційної системи www.zakupki.gov.ru (далі за текстом – Сайт), багато замовників, людей, які безпосередньо працюють на Сайті, стикаються з проблемами, які вирішити самостійно вони не в змозі.
Так і ми зіткнулися з такими проблемами:
Невірно вказано код ОКТМО у зведеному реєстрі (відповідні документи було направлено місяць тому);
Немає інтеграції регіональної системи із системою ЄІС.
Силою волі, неволі доводиться звертатися до служби технічної підтримки Сайту, телефони розміщені на головній сторінці:
Але! Додзвонитися до цієї служби неможливо!
Годинниками доводиться слухати автовідповідач, що повторює одні й ті самі фрази. В теперішній моментвсі оператори зайняті», « », потім слідом « Прогнозований час очікування відповіді оператора складає 1 хвилину», потім знову час йде на спадання « Прогнозований час очікування відповіді оператора складає 50 секунд», « Будь ласка, залишайтеся на лінії, Вам відповість перший оператор, що звільнився.» ... Ці фрази повторюються протягом півгодини, години... нескінченно!
Насамкінець виклик скидається, і йдуть короткі гудки...
Ось запис одного з нерозділених дзвінків:
Після надсилання запитів до служби технічної підтримки Сайту електронною поштою: Ця адреса електронної пошти приховується від різних спамерських пошукових роботів. У вас має бути включений JavaScript для перегляду., використовуючи спеціальну форму запиту, ситуація не змінюється.
Надіславши 4 запити засобами електронної пошти, жодної відповіді, що підтверджує будь-які відомості, отримано не було!
Наступного дня надійшла відповідь на звернення, яке нібито відправлялося від нашого імені, але не з нашого питання. У цьому листі вказувалась така інформація:
Зателефонувавши за контактним номером, вказаним у листі (також після півгодинного очікування), із зазначенням того, що дане звернення направлялося не нашою організацією, що ми надсилали інформацію зовсім про іншу проблему, нам було зазначено, що ми звернулися не за адресою, і нам слід звертатися до служби технічної підтримки офіційного сайту єдиної інформаційної системи у сфері закупівель...
При цьому контактні дані нашої установи були вказані правильно.
На підставі цього, ми можемо зробити висновок про те, що найімовірніше, в системі служби підтримки офіційного сайту стався якийсь збій... Але нам від цього не легше!
Додзвонитись до служби підтримки Сайту знову не виходить уже другий день. Проблема так і залишається не вирішеною!
На Сайті крім телефонів служби технічної підтримки не вказано жодного телефону, по якому можна зателефонувати...
Жодних контактних адрес...
У мене, як і тисячею, а може і десятків тисяч, контрактних керуючих виникають питання:
ХТО НЕСЕ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЬ ЗА ТОЙ БАРДАК, ЯКИЙ ТВОРИТЬСЯ У СЛУЖБІ ПІДТРИМКИ?
КУДИ ЗВЕРТАТИСЯ, ЯКЩО ПИТАННЯ НЕМОЖЛИВО ВИРІШИТИ ВЛАСНИМИ СИЛАМИ?
ХТО КОНТРОЛЮЄ РОБОТУ ОФІЦІЙНОГО САЙТУ ЄДИНОЇ ІНФОРМАЦІЙНОЇ СИСТЕМИ У СФЕРІ ЗАКУПІВЕЛЬ?
ЧОМУ ЗІ СТОРОНИ УРЯДУ НЕМАЄ НІЯКИХ «ВАЖАРІВ» ДО ДОПОМОГИ РОБОТНИКІВ ДЕРЖАВНИХ І МУНІЦИПАЛЬНИХ ОРАГНІЗАЦІЙ І УСТАНОВ?
Адже на Замовника, за невиконання певних обов'язків, накладаються певні санкції, і з чималими сумами.
А наступне питання, можливо за такий, не короткий проміжок часу, вже є риторичним:
КОЛИ БУДЕ НАЛАДЖЕНА НОРМАЛЬНА ТА ПРОДУКТИВНА РОБОТА МІЖ КОНТРАКТНИМИ КЕРУЮЧИМИ ДЕРЖАВНИХ І МУНІЦИПАЛЬНИХ УСТАНОВ І ОФІЦІЙНИМ САЙТОМ СІТОН ФІРФІН?
Сподіваюся, що інформацію, викладену в цій статті, прочитають «потрібні» люди, які зможуть хоч як посприяти у вирішенні наших проблем.
Скарга на некоректну роботу
Єдиної інформаційної системи у сфері закупівель
Шановний Михайле Борисовичу!
Акціонерне товариство «Яргорелектротранс» (ІНН 7602082331) (Далі – Суспільство) здійснює закупівельну діяльність відповідно до норм Федерального закону від 18.11.2011 N223-ФЗ «Про закупівлю товарів, робіт, послуг окремими видами юридичних осіб»(далі – Федеральний закон від 18.11.2011 N223-ФЗ.
З 02.07.2018 р. по теперішній час у зв'язку із виникненням нижчеописаних неполадок у роботі ЄІС Товариство не має можливості здійснення публікації протоколу розгляду заявок на участь у конкурсі (повідомлення № 31806461513 від 08.05.2018 р.) (далі – Конкурс), підсумкового протоколу такого конкурсу, що є загрозою зриву виробничих процесів Товариства, спричиненого неможливістю своєчасного забезпечення його служб необхідними послугами, а також може призвести до порушення Товариством встановлених Федеральним закономвід 18.11.2011 N223-ФЗ термінів розміщення в ЄІС інформації про закупівлю, що проводиться.
02.07.2018 р. Товариством було здійснено процедуру розгляду, оцінки та зіставлення заявок на участь у Конкурсі (далі – Протокол). У той же день було здійснено спробу публікації сформованого за підсумками зазначеної процедури протоколу в ЄІС, при якій були виявлені такі неполадки в роботі ЄІС, що перешкоджають розміщенню такого протоколу:
При формуванні Протоколу на сайті ЄІС у розділі «Розгляд заявок» після вказівки відомостей про відхилення заявок на участь у конкурсі, підстав для прийняття таких рішень у полях «Причина відмови», та натискання на передбачені функціоналом ЄІС кнопки «Зберегти» або «Далі», системою відображається повідомлення:
« Необхідно заповнити обов'язкові поля:
- Підстава відхилення
- Підстава відхилення».
Зазначене повідомлення системи блокує подальші дії Товариства з прикріплення файлу Протоколу, публікації сформованого протоколу та дозволяє лише скасувати скоєні раніше дії. Наступні спроби Товариства щодо повторного формування Протоколу та вказівки відомостей про результати розгляду заявок призводили до аналогічного результату.
У період з 02.07.2018, 03.07.2018, 04.07.2018 р. Товариством надсилалися звернення з описом несправностей у роботі ЄІС з додатком всієї необхідної інформації на адресу електронної пошти служби технічної підтримки ЄІС ( [email protected]), у відповідь на які на адресу Товариства досі не було надіслано повідомлень про реєстрацію звернень, іншої інформації про статус розгляду звернень. Крім того, в зазначений період часу Товариством щодня здійснювалися дзвінки на лінію технічної підтримки ЄІС, до операторів служби підтримки доводилася докладна інформація про проблеми, у відповідь на яку надходили лише рекомендації з письмового звернення до служби технічної підтримки та очищення кешу браузера, які не привели до вирішення проблеми. Після завершення телефонних розмов з операторами служби підтримки ЄІС на адресу електронної пошти Товариства надсилалися повідомлення про реєстрацію звернень під номерами SD200417608, SD200422814, SD200436856 з рівнем пріоритету «4 – Низький» та припинення робіт над вказаними.
З урахуванням вищевикладеного просимо Вас:
1. Здійснити реєстрацію цієї скарги та вжити відповідних заходів щодо усунення службою технічної підтримки ЄІС виниклих неполадок;
2. Роз'яснити порядок дій замовника у ситуації, коли публікація інформації про вироблені закупівлі в ЄІС встановлені терміни неможлива через відсутність можливості повноцінної роботи в особистому кабінеті ЄІС, пов'язаної з технічними неполадками в роботі системи;
3. Роз'яснити регламентний термін розгляду службою технічної підтримки ЄІС звернень замовників.
Відповідь на цю скаргу прошу надіслати на адреси електронної пошти:
[email protected], [email protected]
