Як вирішити проблеми у гііс електронний бюджет. Переваги та недоліки створення «електронного бюджету»

Налаштування АРМ Електронного бюджету відбувається у кілька етапів, вони не складні, але потребують уважності. Робимо все за інструкцією з налаштування електронного бюджету. Коротко і у справі.

Електронний бюджет налаштування робочого місця

Кореневий сертифікат

Створіть папку key у Моїх документах, щоб зберігати в цій папці завантажені сертифікати:

На сайті http://roskazna.ru/gis/udostoveryayushhij-centr/kornevye-sertifikaty/ в меню ГІС -> центр, що засвідчує -> Кореневі сертифікати, необхідно завантажити « Кореневий сертифікат (кваліфікований)» (див. малюнок), або якщо ви отримали флешку з сертифікатами скопіюйте їх з папки Сертифікати.

Сертифікат Континент TLS VPN

Другий сертифікат, який необхідно завантажити, це сертифікат Континент TLS VPN, але я не зміг знайти на новому сайті roskazna, тому ставлю посилання зі свого сайту. Завантажуємо сертифікат Континент TLS VPN в папку key, він нам знадобиться пізніше, коли налаштовуватимемо програму Континент TLS клієнт.

Встановлюємо завантажений Кореневий сертифікат (кваліфікований) для роботи з електронним бюджетом.

У меню ПУСК -> Усі програми -> КРИПТО-ПРО -> запустіть програму Сертифікати.

Перейдіть до пункту Сертифікати як показано на малюнку нижче:

Заходимо в меню Дія - Всі завдання - Імпорт, з'явиться вікно Майстер імпорту сертифікатів - Далі - Огляд - Знаходимо скачений Кореневий сертифікат (кваліфікований)у нашому випадку він знаходиться в Моїх документах у папці key

Якщо все зробили правильно, кореневий сертифікат УЦ Федерального казначейства з'явиться в папці сертифікати.

Установка "Континент TLS Клієнт" для роботи з електронним бюджетом

Continent_tls_client_1.0.920.0 можна знайти в інтернеті.

Розпаковуємо завантажений архів, заходимо в папку CD та запускаємо ContinentTLSSetup.exe

З пункту натискаємо на Континент TLS Клієнт KC2 та запускаємо установку.

Приймаємо умови

У папці призначення залишаємо за дефолтом

У вікні запуск конфігуратора ставимо галочку на Запустити конфігуратор після завершення установки.

Під час встановлення з'явиться вікно Налаштування сервісу:

Адреса – вказуємо lk.budget.gov.ru

Сертифікат - вибираємо другий сертифікат завантажений раніше у папці key.

Натискаємо ОК та завершуємо установку, Готово.

На запит про перезавантаження операційної системивідповідаємо Ні.

Встановлення засобу електронного підпису «Jinn-Client»

Завантажити програму Jinn-Client можна в Інтернеті.

Заходимо в папку Jinn-client – ​​CD, запускаємо setup.exe

Натискаємо зі списку Jinn-Client, запускається встановлення програми

Не звертаємо уваги на помилку, натискаємо Продовжити, Далі, приймаємо угоду та натискаємо кнопку Далі.

Введіть виданий ліцензійний ключ

Встановлюємо програму за замовчуванням, натискаємо Далі

Завершуємо установку, на питання про перезавантаження операційної системи відповідаємо

Встановлення модуля для роботи з електронним підписом Cubesign

Якщо буде потрібний архів із програмою, пишіть у коментарях.

Запускаємо інсталяційний файл cubesign.msi

Налаштування браузера Mozilla Firefox для роботи з електронним бюджетом.

1. Відкрийте меню «Інструменти» та виберіть «Налаштування».

2. Перейти до розділу «Додаткові» на вкладку «Мережа»

3. У розділі «З'єднання» натиснути кнопку «Налаштувати…».

4. У вікні параметрів з'єднання встановити значення

"Ручне налаштування сервісу проксі".

5. Задати значення полів HTTP-проксі: 127.0.0.1; Порт: 8080.

6. Натиснути кнопку "ОК".

7. У вікні "Параметри" натиснути кнопку "Ок".

Вхід до особистого кабінету Електронного бюджету

Відкриється вікно з вибором сертифіката для входу особистий кабінетелектронного бюджету.

Вибираємо сертифікат для входу в Особистий кабінет Електронного бюджету, якщо є пароль на закриту частину сертифіката, пишемо і натискаємо ОК, після чого відкриється Особистий кабінет Електронного бюджету.

Під час подання звітності в системі Електронний бюджет часто виникають помилки. Експерти журналу Облік в установі підготували велику пам'ятку з помилками в Електронному бюджеті та їх покроковим рішенням.

Пам'ятка поділена на кілька розділів:

• Створення та редагування форм звітності;
• Імпорт;
• Підписання;
• Введення та редагування.

Створення та редагування форм звітності

Найчастіше проблеми у ДІВС Електронний бюджет виникають зі створенням та редагуванням форм звітності. Ви дізнаєтеся, що робити, при наступних помилках:

• При вході до особистого кабінету не відображається спискова форма документів;
• При вході до особистого кабінету не відображаються іконки кнопок;
• Після 1 числа місяця зникли звіти у списковій формі;
• Система виводить помилку: під час створення чи імпорту звітності за Інструкцією № 33н не заповнився код глави;
• Неможливо зберегти звіт після внесення змін;
• Неможливо завантажити текстову частину пояснювальної записки;
• Не вдається перезаповнити звітні форми на підставі інших звітів;
• Потрібно ввести фільтр для пошуку необхідного значення;
• Складено форму з нульовими показниками, документу надано статус
  "Показники відсутні". Звіт не змінює статус на «Подано»;
• Система видає помилку: «Не знайдено особового рахунку у звіті ф. 0503779»;
• Форма перебуває у статусі «Контроль не пройдено». Редагувати звіт не можна. Що робити з ним?
• Як повернути звіт зі статусом «Скасовано»?
• Контроль за звітом знайшов помилку, яка є припустимою;
• У формі 0503769 не вибирається потрібний рахунок із довідника «Робочий план рахунків»;
• При вході в особистий кабінет у робочому місці немає гілки «Облік та звітність»;
• При вході до меню «Формування та подання звітності» у списку
  повноважень відсутня установа (АУ чи БО);
• Немає кнопки «Узгодити» для документів у статусах «Створено з помилками», «Створено без помилок».

Імпорт

По імпорту у пам'ятці ви знайдете що робити, за таких помилок:

• Система видає помилки під час імпорту звіту: «Не знайдено трансформера документа»,
  "Невідповідність кількості полів у блоках ТБ=01, ТБ=02";
• Файл не вантажиться, а система видає повідомлення "Код глави не відповідає";
• Неможливо завантажити кілька звітів за формою 0503779 з різними КФО –
  перешкоджає перевірка на унікальність. При завантаженні нового звіту з іншим
  КФО старий скасовується.

Підписання

Також у пам'ятці описано, що робити з підписом документів у різних ситуаціях:

• Система видає помилку під час підписання звітної форми «Цей користувач
  неспроможна затверджувати документ»;
• 
  у його відсутність? Звіти поки що не створено;
• Користувач, який підписує звіти, йде у відпустку. Як підписати звіти
  у його відсутність? Звіти вже підписані одним або кількома користувачами.

Введення та редагування

• Система видає помилку під час створення запису в довіднику «Налаштування
  узгодження звітних форм». При виборі узгоджуючого П. І. Про
  користувача відсутня чи повторюється кілька разів;
• У довіднику «Контрагенти» немає потрібної організації.

Якщо в цих списках ви знайшли помилку, з якою зустрічалися під час роботи з ДІВС Електронний бюджет, дивіться та скачайте пам'ятку з вирішенням цих проблем

— Бюджетне планування та їх вирішення.

1. При вході в особистий кабінет видає вікно із попередженням: « Виникла проблема із сертифікатом безпеки цього веб-сайту «.

Рішення:Необхідно настроїти Internet Explorer. Для цього натискаємо на піктограму шестерні у верхньому правому кутку, потім із списку Властивості браузера.

У вікні, що відкрилося, переходимо на вкладку Безпека

Вибираємо Надійні сайтиі тиснемо розташовану нижче кнопку Сайти.

Додаємо *://ssl.budgetplan.minfin.ruу полі зверху і тиснемо Додати.

2 . Вікно « Вставте ключовий носій«

Рішення:Перевірити, чи вставлений ваш flash-накопичувач\ruToken\eToken з ключовою інформацією. Якщо він на місці і працює коректно встановити сертифікат. Можна скористатися .

3 .Неможливо відобразити цю сторінку.

Рішення:Перевірити версію браузера. Для коректної роботи потрібний Internet Explorer 11.0 або аналог з підтримкою TLS GOST. Щоб перевірити версію internet explorer потрібно натиснути на шестерню , у списку, що відкрився, вибрати останній рядок — Про програму.

Перевірити коректність установки сертифікованої версії криптопровайдера КриптоПРО CSP(На момент написання статті це версія 3.9 та 4.0).

Перевірити наявність інших криптопровайдерів, встановлених разом із КриптоПРО CSP (можливий конфлікт).

Перевірити налаштування антивірусів та брандмауерів. Фільтрування https трафіку має бути відключено, або адреса порталу має бути у винятках.

Але це невичерпний перелік проблем, з якими можна зіткнутися в процесі роботи на порталі Бюджетного планування. Для більш детального аналізу можете звернутися до нас за віддаленою допомогою (контакти у верхньому правому куті сайту).

4. Після вибору сертифіката з'являється вікно введення логіну та пароля.

Рішення:Поява цього вікна говорить про те, що користувач, сертифікат якого ви вибрали, не зареєстрований в системі. Система звіряє СНІЛС користувача, вказаний у сертифікаті (у полі суб'єкт), зі СНІЛСом, вказаним під час реєстрації користувача у системі. Були випадки, коли при реєстрації припускалися помилки в СНІЛЗ, для уточнення можна звернутися за безкоштовним багатоканальним номером техпідтримки 8 800 350-02-18.

5. Неможливо відобразити цю сторінку. Увімкніть протоколи TLS 1.0, TLS 1.1 та TLS 1.2

Рішення:Найчастіше ця помилка виникає через проблеми з криптопровайдером КриптоПРО CSP та некоректним настроюванням антивірусного програмного забезпечення. Щоб вирішити цю проблему, застосовуйте рекомендації з пункту 3.

Що таке «Електронний бюджет» і як він пов'язаний із нацпроектами

Система "Електронний бюджет" - це єдина система управління державними та муніципальними фінансами, оператором якої є Мінфін. У цій системі всі учасники бюджетного процесу (більше 10 тис. організацій) ведуть роботу щодо формування бюджету країни, виконання держзадань, кошторисів та ін. Через «Електронний бюджет» укладаються всі угоди на надання субсидій.

В «Електронному бюджеті» створено окрему підсистему з управління національними проектами, що реалізуються відповідно до травневого указу президента до 2024 року. Вартість реалізації всіх нацпроектів оцінюється в 25700000000000 руб. з 2019 до 2024 року (.pdf). З них 13200000000000 візьме на себе федеральний бюджет, за 4,9 трлн руб. відповідатиме регіональна влада. При цьому переважно регіональні повноваження будуть забезпечені фінансуванням з федерального бюджету (близько 95%).

Чиновники скаржаться на зависання та збої

За кожним нацпроектом федеральні та регіональні чиновники повинні заносити в систему від кількох сотень до кількох тисяч показників, пояснює РБК федеральний чиновник. "Редактура однієї контрольної точки може займати до півгодини - система повільно реагує, зависає, видає помилку", - сказав він.

Для редагування однієї контрольної точки в середньому потрібно від семи до десяти кліків. Таким чином, середній час редагування однієї контрольної точки може досягати кількох хвилин до півгодини. У разі потреби коригування федерального проекту на технічний процесв середньому може знадобитися близько 54 людино-годин», - описав чиновник процес роботи в системі.

Коригування 350-400 контрольних точок одного федерального проекту може вимагати роботи трьох фахівців протягом кількох днів, навів приклад федеральний чиновник. За його словами, система особливо гальмує в середині робочого дня: реакція на один клік може займати до п'ятнадцяти хвилин.

Технічні збої фіксують регіональні чиновники. «Технічні збої в системі справді є. Ми з ними стикаємося в роботі та перебуваємо на постійному зв'язку з Федеральним казначейством з питань їх усунення», - розповів в.о. міністра фінансів Челябінської області Андрій Пшеніцин. «З цього року через неї [систему] почала проходити інформація щодо фінансування нацпроектів. Тому, безумовно, вона потребує постійного налаштування», - Додав він. За словами Пшеніцина, проблеми виникають із доступом до системи, реєстрацією користувачів, введенням інформації, коректністю її обробки.

"Часто тривале очікування відгуку системи закінчується помилкою, після чого в більшості випадків необхідно переходити і починати нову сесію", - погоджується федеральний чиновник.

Прес-служба Мінпраці підтвердила РБК інформацію про збої, наголосивши, що вони не вплинули на роботу відомства, служба технічної підтримки оперативно опрацьовувала повідомлення про збої.

У прес-службі Мінкомзв'язку РБК повідомили, що співробітники міністерства регулярно стикаються з різними проблемамиу роботі з "Електронним бюджетом". “Періодично виникають нові види помилок. Все це призводить до вимушених простоїв, до втрати співробітниками часу, який вони могли б витратити набагато ефективніше. Але треба зазначити, що техпідтримка системи стала допомагати охочіше та швидше, ніж раніше», — повідомили у Мінкомзв'язку.

У Мінфіні Татарстану, Башкортостану та Республіки Крим повідомили, що не стикалися зі збоями у роботі системи. При підготовці матеріалу РБК направив запити до прес-служби міністерств фінансів Московської, Свердловської, Ленінградської, Новосибірської областей, а також до міністерств фінансів Хабаровського краю, Республіки Марій Ел. Також РБК направив запити до всіх міністерств, що беруть участь у реалізації нацпроектів.

Мінфін посилається на нестачу досвіду у користувачів

Мінфін фіксує всі помилки, що виникають під час роботи підсистеми «Електронного бюджету», повідомили РБК у відомстві. «З огляду на те, що системі менше ніж півроку, а в ній в режимі онлайн працюють понад 12 тис. користувачів, помилки трапляються, це неминуче», — зазначили в Мінфіні, додавши, що неполадки в середньому усуваються в строк не більше 18 годин.

Інформаційна система завжди потребує великої роботина початковому етапі формування даних, наголосили у міністерстві. Але переважна більшість звернень — це заявки на консультацію від користувачів, які вперше зіштовхнулися з роботою системи такого класу (електронний документообіг, єдина хмара, безліч вбудованих у систему контролів, довідників), що сприймається як складність у роботі, вважають у Мінфіні. "Помилки в роботі системи становлять невелику частку", - стверджують у відомстві.

"За більш ніж шестирічну історію функціонування системи "Електронний бюджет" не було жодного випадку зриву термінів або гальмування процесу формування чи виконання бюджету", - нагадали в Мінфіні. Для вдосконалення роботи системи Мінфін регулярно проводить роботу з оптимізації коду програми, тестування навантаження, балансує навантаження на сервера.

За розробку системи відповідала структура "Ростеху"

Контракт на розробку програмного забезпечення системи було укладено з АТ «Державний науковий інноваційний центр впровадження» (ДНІВЦ), розповіли РБК в Мінфіні. Компанія займалася також розробкою ІТ-системи Федеральної податкової служби. Ціна контракту склала 299,7 млн ​​руб., Термін виконання робіт за контрактом - 10 грудня 2019 року. "Оплата проводиться поетапно відповідно до умов контракту в міру здачі", - додали у відомстві.

Субпідрядником ДНІВЦ є "БАРС Груп" - дочірня компанія ДК "Ростех". Саме вона веде розробку підсистеми «Електронного бюджету» для контролю над виконанням нацпроектів, випливає з прес-релізу компанії.

Представник "БАРС Груп" відмовився від коментарів. Джерело РБК, близьке до компанії, стверджує, що система працює без збоїв. «Впровадження будь-якої нової системи супроводжується питаннями та необхідністю консультувати споживачів цієї системи. До компанії надходять заявки на технічну підтримку, Але вони вирішуються в робочому порядку», - говорить співрозмовник РБК.

Проблема

При спробі увійти до особистого кабінету ДІВС «Електронний бюджет» з'являється повідомлення про помилку:

Неможливо відобразити цю сторінку

Увімкніть протоколи TLS 1.0, TLS 1.1 та TLS 1.2 у розділі « Додаткові параметри» і знову спробуйте підключитися до веб-сторінки https://ssl.budgetplan.minfin.ru. Якщо помилку не вдалося усунути, зверніться до адміністратора веб-сайту.

Рішення

Необхідно перевірити налаштування робочого місця згідно з документом.

В інструкції не сказано про декілька нюансів:

1. Необхідно встановити КриптоПро ЕЦП Browser plug-inта перевірити його роботу на демо-сторінці .
2. Необхідно в налаштуваннях антивірусу відключити фільтрацію протоколу SSL/TLS, тобто для шуканого сайту слід зробити виключення перевірки захищеного з'єднання. У різних антивірусах може називатися по-різному. Наприклад, у Kaspersky Free потрібно перейти «Налаштування>Додатково>Мережа>Не перевіряти захищені з'єднання» .